2024年养老金调整即将到来了。有的退休老人还在怀念过去的养老金高速增长时代。有朋友说过去有一年养老金增速是23.7%。这是真的吗？让我们一起了解一下，那些年的养老金增长。

养老金增长是从何时开始的？

我们的养老金增长，实际上是建立养老保险制度以后。建立养老保险制度以前，我们实施的是退休制度发放的待遇，叫退休费。退休费一般是由国家和用人单位承担的，而我们现在所说的养老金是由养老保险基金发放。

养老保险基金，是由参保的个人、用人单位和国家财政补贴形成的。国家设立养老保险基金的原则是以支定收、略有结余、留有部分积累。最初的设想是通过养老保险基金的收支平衡，实现养老保险基金自动运行。不过，由于视同缴费年限等因素的存在，人均预期寿命在不断增长，再加上现在我国老龄化程度不断加剧，延迟退休也成了不得不做的选择。

建立养老保险制度以后，我们的第1次养老金调整是国发1994年国发文件《国务院关于调整企业离退休人员离退休金的通知》。这一次调整是根据离退休时间，增加定额离退休金的模式。由于离休和退休是两种不同的情况，所以增加的额度也相差很大。离休人员是增加60~100元，退休人员是增加20~60元。这次离退休金调整的范围，是1993年9月30日前离退休的人员。由于当时人们的离退休费待遇水平并不高，这一次调整相当于平均上涨了50%~70%的离退休待遇。

在2005年的时候，国务院发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。文件当时明确建立基本养老金正常调整机制，由国务院负责统一调整。2006年，国务院发布了养老金调整的通知，一下子规定了2005~2007三年的养老金调整。这三年的养老金调整，都是跟当地上年度工资增长率的一定比例挂钩，要求比例是60%、100%和70%。

根据后期的统计数字，2004年的时候企业退休人员的基本养老金水平是714元，但是2005年就涨到了883元，所以增长比例是23.7％了。实际上，国家类似养老金调整的通知也有2004年的。暖心在国务院网站上找到了通知的原文，总体调整水平是按照当地企业在岗职工工资平均增长率的45%确定，比起后续的三年都低。

所以说，有关的比例关系情况非常复杂，并不是有统一的增长比例。

国家开始有统一养老金增长比例是从2008年开始。2008年，国务院明确养老金调整按照上年企业退休人员人均养老金的10%左右确定增长幅度。养老金的调整幅度，从2008年开始，一直到2015年，始终维持10%的增长水平。

到了2016年，突然调整水平变为了6.5%。这件事情主要有两个原因，一是因为经过连续的养老金调整，退休人员的养老金水平已经不低，达到了2240元左右了。二是因为从2006年开始国家实施企业和机关事业单位退休人员养老金统一调整。

2017年，养老金调整水平再度下降，增长幅度变为了5.5%。2018年至2020年，连续三年保持5%的增长速度和水平。2021年，增长率变为4.5%。2022年，增长率再次降为4%。2023年，增长幅度只有3.8%了。但是，由于每年我们的物价控制目标都是3%左右（实际一般会低一些），因此养老金增幅一般不会低于3%的。

2023年，我国居民可支配收入中的工资性收入增长7.1%，上年度物价增长0.2%。所以，增长还是比较乐观的。但是从人口数据来看，60岁以上老龄人口比上年度增加了1693万人，人口负增长208万人，中长期来看压力还是蛮大的。所以，预计2024年的养老金增幅大概率会在3.6%~3.8%之间吧。