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退休潮来临,养老金却迎来大变革!半年后,体制内待遇将天翻地覆?

  • 2025-11-12 04:29:48

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每年的3、4月份，迎来了毕业生找工作的黄金时期，也就是我们通常说的“金三银四”。随着近几年“考公”、“考研”热的持续，大部分学生都选择了体制内，想要有一份体面并且稳定的工作。

体制内的收入虽然不能和企业白领、高管相媲美，但退休后的养老金足以让这些企业里的员工“羡慕到妒忌”，同样大家都是打工的，甚至工作强度更大，可退休后，领起退休金来却差了好多。

然而十年前的一项“养老金并轨”改革，将在半年后正式启动，体制内还会是大家手里的“香饽饽”吗？

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“养老金并轨”政策脉络梳理

2014年10月，国J推出“体制内单位和企业养老金并轨”这一政策，标志着养老金并轨改革的正式启动。之后，体制内职工开始缴纳社会保险费用，建立与企业职工一致的养老制度。
那么，改革之前呢？改革前，体制内单位与企业养老金实行双轨制，待遇差异显著。
我国自20世纪90年代初开始构建多层次的养老保险体系，企业职工养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合，由企业和个人共同承担费用。

然而，由于当时经济状况和财政收入的限制，体制内人员采用了不同的养老方式，即机关事业单位养老保险，无需个人缴费，养老金由国家财政负担，计发方式依据工作年限有所不同。
与此同时，许多企业并未严格执行养老保险制度，导致企业职工社保缴纳不足，进一步加剧了体制内外养老金的差异。在当时社会年轻化的背景下，养老问题并未引起广泛重视，许多人甚至对社保缴纳持不重视、消极态度。在经过了三十多年的时间发酵后，体制内外养老金差异显著。同样工龄，体制内外退休后养老金快差出了两倍。

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“养老金并轨”政策影响分析

显然，为了确保社会公平和共同富裕，养老金改革势在必行。为确保改革的平稳过渡，由此设置了10年过渡期，至2024年完成并轨。
很多人会说，这不已经2024年了，为什么感觉不到差距的缩小？
其实，养老金“并轨”对不同年龄段群体的影响是不同的，说直白一点就是，早出生的人受影响小，晚出生的人受影响大，即对年轻人来说改变最大。
这不过去的十年里，实行“老人老办法、中人中办法、新人新办法”的计发原则。
直到2024年10月后，体制内单位和企业养老金正式完成并轨，完全按照新办法计发养老金，旨在实现养老金制度的公平与可持续。
何为“老、中、新”三类办法呢？

对于已经退休的“老人”来说，“养老金并轨”政策的影响相对较小，他们的养老金待遇已经确定。
对于即将退休的“新人”来说，影响则相对较大。他们的养老金计算将基于新的制度，可能需要进行重新计算和调整。体制内的职工就会因此受到和过去不同的“待遇”。
而对于处于过渡阶段的“中人”来说，情况看似变得复杂，但总体呈“稳赚不赔”的状态。他们的养老金待遇将采用新老待遇计发办法对比，保低限高。这种过渡性的安排旨在照顾这部分人群的利益，避免因为改革而出现待遇的大幅下降。

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并轨后，体制内还值得选择吗？

由于缴费方式和计算公式的统一，养老金待遇水平将更加公平。并轨后，社保基金收入增加，有助于增强基金可持续性。而且财政负担将逐渐由直接承担退休费转向支持社保制度建设。
但实际待遇仍受缴费水平、缴费年限以及单位年金等因素的影响，体制内职工与企业职工间仍存在差异。
这其中最大的影响因素--职业年金也造成了体制内外养老金仍旧无法简单地划等号的原因。尤其是短期内，养老金并轨政策对体制内职工的影响有限。
体制内职工每月需缴纳工资的4%作为职业年金，单位则缴纳8%，这些资金将进入职工的个人职业年金账户。加上基本养老保险个人账户的8%，体制内职工的个人账户总额相当于达到了20%，远高于企业职工个人账户的8%。尽管一些企业也提供企业年金，但享有此福利的员工占比不到10%，而体制内职工则全面覆盖。

因此，即便养老金并轨，体制内职工的养老金水平依然高于企业职工，但相对差距已有所缩小。尤其值得注意的是，企业中存在大量按3倍上限缴费的员工，他们的退休金将会相对较高。

养老金并轨政策的实施，是我国养老保障制度改革的重要一步。它有助于实现养老金制度的公平与可持续，提高社会整体福祉。自然改革过程中也面临诸多挑战，需要政F、社会和个人共同努力，不断完善与推进。
未来，我们期待一个更加公平、可持续的养老保障制度，为每一位公民提供坚实的养老保障。
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