引子        

老王今年58岁，算算日子就要退休了。他在一家国企工作，按照现在的标准，退休后的养老金只能拿到原工资的40%出头。可是他的同学小李，在一家事业单位上班，退休后的养老金高达80%，比他足足多出一倍有余。

这种”同龄人养老待遇天壤之别”的现象，在我国一直存在。今年10月，随着养老金并轨改革的全面落实，体制内人员的”高福利”是否将成为过去式？让我们一探究竟。

80%的养老金替代率，是特权还是应得？        

过去，体制内人员的养老金替代率（退休后养老金与退休前工资的比值）在80%到90%之间，而普通企业职工仅为40%多。这样巨大的差距，让很多人觉得是一种”特权”。

但如果从另一个角度看，体制内人员为国服务，退休后依然维持较高生活水平，是否也属于应得的回报？这已经成为一个永恒的争议话题。

2014年，养老金”并轨”改革拉开序幕        

为了建立更加公平、可持续的养老保险制度，2014年，国务院启动了重大改革：将体制内人员的退休金制度，并入企业职工的养老金体系。

这项改革分为三步走：

• 对已经退休的”老人”，照旧不受影响

• 对新参加工作的”新人”，完全按新制度缴费和领取养老金

• 对改革前后参加工作的”中人”，则采取”保低限高”的过渡方式

所谓”保低限高”，就是如果按新制度计算养老金较低，就继续按老制度发放；如果新制度待遇较高，则每年增发一部分，到2024年发放全部新制度的养老金。

并轨后，体制内人的优势难以完全抹平        

很多人担心，随着并轨全面落地，体制内人员80%的高养老金将一夜回到解放前，等同于企业职工仅有40%的低养老金。

但实际上，即便经过并轨改革，体制内人员的养老待遇依然保有一定优势，主要有以下几个原因：

1. 缴费基数高。体制内人员的养老金缴费是按照实际工资来计算的，而很多企业则是按最低标准来缴费，以规避成本。

2. 有职业年金补贴。除了基本养老金，体制内人员还可以领取单位补贴的职业年金。数据显示，体制内职业年金覆盖率已超过80%，远高于企业的10%左右。

3. 多支柱保障。体制内人员的养老收入由基本养老金、职业年金等多支柱构成，而企业职工主要依赖单一的基本养老金。

所以，尽管并轨将逐步缩小差距，但由于制度设计的原因，体制内人员的养老待遇总体上仍将保持一定优势。

即便如此，”铁饭碗”的魅力依旧不减        

正是由于退休待遇的相对优厚，近年来高校毕业生考公热持续高涨。这从侧面反映了，即便经历并轨改革，体制内的工作在很多年轻人眼中，依旧具有极大吸引力。

毕竟，”铁饭碗”意味着收入稳定、养老有保障，对于追求安稳生活的年轻人来说，无疑是一个理想的职业选择。

展望：构建多层次、全覆盖的养老保障体系        

当然，养老金并轨改革只是我国社会保障体系现代化的一个环节。未来我们还需要就延迟退休、发展第三支柱个人养老金等政策深入推进改革，真正构建起覆盖全民、多层次的养老保障体系。

只有让每一个人都安享晚年，我们的社会才能真正走向公平正义。而这一切，都有赖于政府的英明决策，以及全社会的共同参与。

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