“巴渝工匠2020”计划实施方案

    为全面贯彻落实中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、重庆市委市政府《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》、重庆市委办公厅市政府办公厅《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》和《重庆市高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》精神，加强高技能人才队伍建设，壮大规模，提升素质，激发活力，在全市组织实施“巴渝工匠2020”计划，特制定本方案。

一、总体要求

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神，紧紧围绕五大功能区域发展战略、创新驱动发展战略和人才强市战略，大力培育和弘扬工匠精神，创新政策、多措并举、优化服务、提供保障，抓紧培养一支具有优秀品质、高超技艺和创新能力的优秀高技能人才队伍，为我市加快建设国家重要现代制造业基地、国内重要功能性金融中心、西部创新中心和内陆开放高地、长江上游地区经济中心提供坚强的技能人才保障和紧缺智力支持。

二、工作目标

    “十三五”期间，围绕“6+1”支柱产业、十大战略性新兴产业、十大战略性新兴服务业和七大特色效益农业等重点产业领域，创新机制，优化环境，加大紧缺高端人才培养、优秀技能大师激励、海外高层次技能人才引进力度。到2020年，新增高技能人才30万名，力争培养推荐中华技能大奖3名、全国技术能手30名、享受国务院政府特殊津贴专家30名，评选重庆市具有突出贡献的中青年专家30名，重庆市杰出人才突出贡献奖60名，培养遴选具备世界技能大赛夺金实力选手5名、夺牌实力选手15名，全市高技能人才政策体系进一步完善，能力素质进一步提升，社会地位进一步提高，崇尚技能的社会氛围进一步浓厚。

三、主要内容

（一）实施紧缺高端技能人才开发工程。

目标任务：到2020年，引进500名海外高层次技能人才、5000名急需紧缺高技能人才，培养5万名适应企业岗位需求的高技能人才。

主要措施：

1．借助国家和我市组织的海外高层次人才招聘活动，围绕机器人及智能装备、新材料、页岩气、生物医药、新兴金融服务、总部贸易及转口贸易等产业，重点从美国、英国、德国、比利时、以色列、新加坡、日本等国家，每年引进100名左右具有海外知名机构、高校、科研院所或企业工作经历的海外高层次技能人才。按照全市鸿雁引才计划认定标准，对应享受标准待遇。

2．依托重庆人力资源服务产业园，突出企业、职业院校等用人单位实际需要，通过政府搭台、市场运作，每年从市外引进1000名左右电子核心基础部件、高端交通装备、环保、离岸服务外包、文化旅游服务、保税商品展示及保税贸易等产业紧缺急需高技能人才。给予引才单位1万元/人经费补助。

3．围绕物联网、机器人及智能装备、MDI及化工新材料、页岩气等战略性新兴产业，及新兴金融服务、离岸服务外包、互联网云计算大数据等战略性新兴服务业，推进技师培训项目，每年培养5000名具有精湛技艺和掌握新知识、新工艺的技师和高级技师。培训补贴标准为技师2500元/人、高级技师3000元/人。

4．依托企业新型学徒制培训，鼓励和引导我市涉及电子核心基础部件、高端交通装备、新能源及智能汽车等战略性新兴产业，以及医疗服务、国际物流及城乡配送、电子商务及跨境结算等战略性新兴服务业的企业广泛参与，每年培养5000名适应企业岗位需求的高技能人才。培训补贴标准为中级工4000元/人、高级工5000元/人、预备技师及以上6000元/人。

5．建立急需紧缺高技能人才数据库，每年初开展高技能人才需求调查，定期发布急需紧缺高技能人才目录，增强高技能人才引进培养的针对性和实用性。

（二）实施匠心逐梦工程。

目标任务：到2020年，组织评选和重点宣传一批具有新知识、新技能、新业绩、新贡献的杰出高技能人才，引领全市技能人才弘扬专业专注、爱岗敬业、精益求精的工匠精神，成就技能成才、技能振兴、技能强国梦想。

主要措施：

1．从我市技艺最精湛、业绩最突出的高技能人才中，每两年开展一次中华技能大奖、全国技术能手评选申报。对获得中华技能大奖的，给予5万元/人一次性奖励，并给予1000/人·月的补贴；对获得全国技术能手的，给予2万元/人一次性奖励。

2．从长期工作在生产服务岗位第一线、技艺精湛、贡献突出的高技能人才中，每两年开展一次享受国务院政府特殊津贴专家评选申报。对获得国务院政府特殊津贴专家资格的，给予2万元/人一次性奖励。

3．每两年开展一次重庆市具有突出贡献的中青年专家评选，每三年开展一次重庆市杰出人才突出贡献奖评选，给予2000元/人一次性奖励。

4．设立最美工匠奖，每年度评选10名、提名10名“巴渝最美工匠”，并纳入全市高级专家服务管理。

5．加大对高技能人才的宣传。深度打造“为你喝彩”高技能人才精品电视栏目，定期推送报道我市重点产业、重点行业杰出工匠，提升高技能人才影响力。以央视《中国大能手》栏目为平台，重点围绕美容美发、汽车技术、管道与制暖技术、电子技术、木工、机电一体化、瓷砖贴面等专业，鼓励优质职业院校、重点行业企业承办全国赛事，协助节目录制，并培养推荐我市优秀高技能人才参加竞赛比拼，展现我市高技能人才风采。利用中国组织人事报、劳动保障报、中国人才杂志等传统媒体和技能中国、重庆人才、重庆职建动态微信公众号等新兴媒体，广泛宣传我市工匠先进典型事迹，营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的良好社会氛围。

（三）实施技能培训重点平台建设工程。

目标任务：到2020年，立足我市重点产业、行业、专业需求和重要领域、区域发展需要，通过建设一批高技能人才培训基地、高技能专家工作室、公共实训中心、优质技工院校等平台，实训高技能人才50万人次，培养高技能人才20万人。

主要措施：

1．围绕装备制造、电子信息、新能源汽车及智能汽车、生物医药、文化旅游服务等产业，在国有大中型企业、全市民营企业50强等企业及文化单位、职业院校等，建设15个国家级技能大师工作室、25个市级技能专家工作室、60个首席技能专家工作室，实现重点企业专家工作室全覆盖。给予国家级技能大师工作室25万元/个、市级技能专家工作室10万元/个、首席技能专家工作室5万元/个经费支持。

2．围绕电子核心基础部件、物联网、高端交通装备、互联网云计算大数据、柑橘、茶叶、榨菜、调味品等产业，在全市国家级竞赛基地、职业院校、培训机构、重点企业，建设20个国家级高技能人才培训基地，给予500万元/个经费支持。

3．围绕火锅、小面、IT、物流、汽摩、文化创意等我市特色产业，采取与企业、社区、园区联建共建方式，建设20个市级高技能人才培训基地，给予100万元/个经费支持。

4．按照技工教育、职业培训、技能鉴定、技能竞赛、公共实训、技能研发、就业指导“七位一体”功能定位，推进中国（重庆）职业技能公共实训中心建设。在万州、涪陵、黔江、永川、江津、合川建设6个功能齐全、设施先进、利用率高、适应产业发展的区域公共实训基地，为产业发展培养各类高技能人才。

5．推进重庆五一技师学院、重庆铁路运输技师学院、重庆机械技师学院参加全国职业训练院试点建设，给予300万元/个经费支持；在11所技师学院、14所高级技工学校建设75个高水平专业实习实训基地，给予100—300万元/个经费支持。

6．支持建设4所国家级示范性技师学院，6所国家级重点技师学院和高级技工学校，建成一批办学定位准确、专业特色鲜明、就业质量高、服务能力强、办学整体实力领先的技工院校。

（四）实施技师国际交流工程。

目标任务：到2020年，围绕“一带一路”、中新合作、渝港澳合作等重大战略和项目，搭建多渠道、多层次国际交流合作通道，通过请进来、走出去，培养2000名具有全球化视野、掌握国际一流技术标准、比肩国际先进工艺水平的中国工匠。

主要措施：

1．开展中德校企合作，每年遴选1—2所优质技工院校与德国主要加工制造企业实施专业共建，引进德国先进制造理念和技术工艺，培养100名具备先进技术的加工制造业高技能人才。

2．开展中新职业技能认证互通，加强与新加坡在物联网、新兴金融服务业等产业交流合作，积极做好相关职业资格证书互通互认工作，进一步提高我市相关产业工人技术技能水平，每年培养和输送100名满足物联网、新兴金融服务业等产业需求的高技能人才。

3．开展中日高技能人才交流，立足于日本的机器人、动漫、数字媒体等优势产业，定期邀请相关产业技能专家来渝授课，每年培养100名机器人及智能装备、文化创意等产业高技能人才。

4．开展渝港澳高技能人才交流，引进港澳在燃气、轻轨等产业高技能人才来渝授课，积极拓展重庆赴香港顶岗培训，探索在港澳建立高端交通装备、国际物流、总部贸易和转口贸易、大健康医疗等重庆人才培训基地，每年交流100名高技能人才。

5．立足新能源及智能汽车、机器人及智能装备、高端交通装备、物联网等我市战略性新兴产业，每年选拔20名优秀中青年高技能人才赴美国、德国、比利时、以色列、加拿大、澳大利亚等国开展短期培训，学习先进技术技能。

6．每年举办2场中国·重庆职业技能国际邀请赛，2017年与香港、新加坡开展美发、美容项目邀请赛；2018年与德国、日本开展汽车技术、管道与制暖技术项目邀请赛；2019年与韩国、台湾开展电子技术、木工项目邀请赛；2020年与比利时、俄罗斯开展烘焙、塑料模具工程项目邀请赛。

（五）实施技能奥运摘金工程。

目标任务：到2020年，全市各级各类职业技能竞赛参赛人数累计突破100万人次，通过竞赛培养高技能人才5000名以上，选拔世界技能大赛种子选手100名，构筑分层分类的职业技能竞赛平台，打造重庆职业技能竞赛品牌。

主要措施：

1．大力开展各大中型企业岗位练兵、区县级职业技能竞赛、市级重点行业竞赛、中国·重庆职业技能大赛，构建全市职业技能竞赛体系，形成广基础、多层次、立体化的竞赛选拔机制。

2．打造重庆职业技能大赛品牌，举办第五届、第六届中国？重庆职业技能大赛，给予竞赛项目20万元/个办赛补助。对中国·重庆技能大赛一等奖获得者授予“重庆技能之星”称号。

3．每年举行120场以上各级各类职业技能竞赛，给予市级重点行业竞赛、区县级竞赛以及企业岗位练兵等赛事1—5万元/场办赛补助。

4．支持建设美容、美发、汽车技术、管道与制暖项目等7个国家级职业技能大赛选拔集训主基地和烘焙、木工、电子技术、塑料模具工程项目等6个辅基地；建设机电一体化、烹饪、家具制作、瓷砖贴面等25个市级选拔集训基地。给予国家级主基地500万元/个、辅基地300万元/个、市级基地50万元/个经费支持。

5．开展“青苗培养”项目，建立职业技能竞赛三级选手梯队，加强竞赛选拔集训基地与职业院校、中小学合作，在市级集训队的基础上，建立15岁至18岁青年组、10岁至14岁少年组的世界技能大赛预备队，储备竞赛人才1000名，发掘高技能人才100名。

6．鼓励优秀青年高技能人才参加世界技能大赛，给予参赛选手1万元/人奖励，并按参赛项目成绩给予培养基地经费奖励。

（六）实施全民技能提升工程。

目标任务：到2020年，适应城市化、老龄化趋势，面向全社会广泛开展职业技能培训，推动养老护理、家政服务、餐饮等生活技能进社区、进农村、进家庭，着力提升社会大众生活品质、健康水平和幸福指数。

主要措施：

1．依托技工院校、民办职业培训机构等，走进街道、社区、三峡库区，重点面向企业在职职工、登记失业人员、高校毕业生及毕业学年高校在校生、城乡未继续升学的应届初高中生、退役士兵、外来劳动者、农村适龄劳动力、产业急需的各类群体，每周末开展美发、美容、烘焙、烹饪、茶艺、花艺、园艺、糕点制作、养老护理、推拿按摩、家政服务等与日常生活相关专业的短期技能培训，按照相关培训补贴政策给予学费减免或全免。

2．依托全市高技能人才培训基地、高技能专家工作室、技工院校实训基地等，结合汽车技术、电子技术、建筑技术、时装技术、电子商务等专业，向企业技术工人、社会技能劳动者等群体免费发放技能培训券，让技能人才结合自身技能需求，就近自主参加短期技能提升培训。

3．结合世界青年技能开放日，每年面向全市职业院校师生、中小学生及家长、社会青年等，开展走进技能竞赛基地观摩体验活动。

4．依托技能脱贫千校行动项目，对接精准扶贫，畅通贫困家庭学生就学绿色通道，落实免学费、助学金、奖学金等助学政策，每年免费接收贫困劳动者到技工院校参加1次以上职业培训，实现技能就业，达到“教育培训一人，就业创业一人，脱贫致富一户”的目标。

四、组织实施

    “巴渝工匠2020”计划在市委人才工作领导小组统一领导下，由市高技能人才工作联席会牵头，市人力社保局会同市经信委、市国资委、市教委、市总工会、市工商联等有关部门组织实施。各相关单位应按照计划要求，明确任务，落实责任，有效利用现有资源、资金和政策，抓紧制定出台配套措施，加强协商，形成合力，确保各项工作任务落到实处。同时，建立定期报告制度和评估制度，加强对各项计划的跟踪管理和评估考核。对“巴渝工匠2020”计划推进实施过程中创造的典型经验和成功做法，要及时总结并加强宣传推广，为“巴渝工匠2020”计划营造浓厚氛围。

责任编辑：肖项瑜