以科技创新“双循环”驱动经济“双循环”

　　补短板，锻长板，打通“转化链”，畅通“双循环”，努力打造适应新发展格局要求的现代科技创新体系。

　　立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，我国比历史上任何时期都更加需要科技创新这个第一驱动力。以科技创新“双循环”驱动经济“双循环”，已成为新形势下的紧迫需要。

　　首先，构建链、圈、走廊结构的科技创新内循环体系，助力打通国内产业大循环。

　　应以科技创新为驱动力，补齐产业链缺失环节，强化产业链优势环节，实现产业链整体现代化。

　　将构建重点产业和关键领域的全创新链，作为打通科技创新内循环的主要任务。重点补足装备和科技仪器制造、新型材料和关键零部件技术等方面的“短板”，打通创新链条。构筑从基础研究到应用研究、开发研究到产业化应用的创新链条，克服“卡脖子”技术的短板，打通科技创新转化断点。加强关键技术领域人才储备，加大创新资源投入，促使创新链要素集聚，强化产业链中的优势环节。

　　激活创新人才生态圈，推进人才链和产业链有机衔接。为科技创新营造产业发展生态，关键在于创新人才生态环境。要形成稳定的人才群落以及适合人才群落扎根繁衍的软环境。完善创新创业生态系统，搭建创新创业平台，吸引人才集聚并激发各类人才创新创业活力；营造重创新、亲创新、安创新、富创新环境，依法保护科技创新人才人身财产安全，鼓励其创新创造、再立新功；完善人才发展体制机制，创新高、精、尖人才引进模式、深化落实人才新政，加大对人才住房、医疗、子女入学等方面的服务保障，大力培养引进创新人才和团队。

　　将科创走廊建设成为科技创新内循环的大动脉。加强顶层政策设计和支持，将科创走廊建设这一区域自发行为提升到国家战略层面，从科技创新内循环的大动脉地位和视角出发，以社会总体规划最优为总目标，进行统一规划和布局，促进区域科技创新联合发展。通过统一政策协调机制，将各区域节段化的科创走廊有机结合在一起，构成全国范围的科创大走廊，产生强大创新循环驱动力，促进全国经济内循环高质量运行。

　　其次，构建科技创新国际循环体系，形成国际科技创新良性生态，“补短板”“锻长板”，打通“转化链”，畅通“双循环”。依托RECP(区域全面经济伙伴关系)和“一带一路”建设，吸引更多创新主体和创新资源加入到科技创新中，并落实责任主体，推进科技创新合作，培育科技创新国际循环体系。

　　我国“补短板”存在的问题，并非因为缺乏“补短板”能力，而是因为缺乏“补短板”的责任主体和动力。习近平总书记强调：“围绕产业链布局创新链，围绕创新链部署产业链”，核心是要打通“产业链”和“创新链”之间的“转化链”。要构建国际合作背景下科技创新合作机制、利益分享机制及治理机制，克服从科技创新到科技成果转化的重重阻碍，突破连接壁垒，促进产学研有机结合，形成国际科技创新良性生态，有效衔接产业链与创新链，打通“转化链”，畅通国内国际循环。

　　再次，加强自主创新，夯实“双循环”根基。“双循环”的战略部署能否成功，中国是否能够真正做到科技自立自强是关键因素。需求侧角度，自主创新能力提升可驱动企业产品质量和服务水平提升，有效带动消费结构优化升级；供给侧角度，自主创新能力可解决产业链中存在的“卡脖子”问题，突破关键核心技术，畅通国内循环，提高我国在关键技术领域的国际地位。

　　要注重关键和核心技术领域的自主创新，尤其是加强在半导体、5G应用、物联网、集成电路及生物医学产业等核心领域的基础研究，注重原始创新成果的保护和应用，促进一系列国家重大科技项目推进。要加大自主创新的资源投入和政策支持力度，在基础研究和项目设置等方面加强资源投入力度，凝练发展目标背后的重大科技需求和问题，坚持鼓励自由探索和目标导向相结合，支持开展基础科学和战略储备技术研究项目，尽快补齐基础研究自主创新短板。

　　最后，利用社会主义制度优势，筑牢现代科技创新体系，驱动经济“双循环”。“双循环”新发展格局对科技创新的新要求，需要与之相适应的科技创新体系。习近平总书记强调：“我们要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，打好关键核心技术攻坚战。”应利用社会主义制度优势，将核心技术力量集聚到关键技术领域，盯住现代科技创新体系重点关注问题，攻克核心技术难题，促进现代化产业体系建设。筑牢具有社会主义特色的科技创新体系，以人民利益为根本出发点，加强自主创新在科技创新体系中的优势地位，并形成相应的科技创新体制机制，形成以现代科技创新体系促进经济“双循环”的良好生态环境。