养老金双轨制下,我国的养老金主要分为两大体系,一是机关事业单位,二是企业职工养老,也就是大家俗称的体制内和体制外。
养老金并轨,源于养老金双轨,因为之前是养老金双轨制,才有了并轨的说法,也就是合并为一种养老金发放方法。

并轨后对我们领取退休金有什么影响呢?我们领到的退休金会变少吗?
2014年10月前退休的“老人”,完全不受影响,待遇照旧。改革前(2014年10月)参加工作,改革后陆续退休的工作人员按照“保低限高”的政策享受养老金待遇。而改革之后参加工作的“新人”则和企业职工一样,自己缴纳养老金。
显然,对于退休早的体制内工作人员而言,养老金并轨不会影响退休金。从实践上看,改革前参加工作,改革后陆续退休的工作人员因为“保低限高”的政策,大部分退休待遇没有下降,反而有所提高。改革之后参加工作的“新人”退休待遇才是受影响最大的。
养老金并轨后,党政机关、事业单位和企业实现养老制度一体化,三类人员完全根据缴费年限、缴费比例的多寡,来计算最终应得的待遇,并由统一基金同时为三类人员发放养老金。

从目前来看,有以下几个方面的影响:
一是缴费基数,体制内工作人员基本是按照工资的全额缴纳社保,而职工社保的缴费基数就不一定了,有的单位是按照最低基数给员工缴纳社保,缴费基数低,退休的时候,领到的退休金就少。
显然,对于退休早的体制内工作人员而言,养老金并轨不会影响退休金。从实践上看,改革前参加工作,改革后陆续退休的工作人员因为“保低限高”的政策,大部分退休待遇没有下降,反而有所提高。改革之后参加工作的“新人”退休待遇才是受影响最大的。
二是缴费年限,体制内工作稳定是众所周知的事情,社保不断缴,缴费年薪自然长。企业职工工作不稳定,找不到工作的时候,社保可能就中断了,所以,如果没有工作的时候,也要改成自由职业者缴纳社保。
三是体制内工作会有职业年金。但是,企业很少有位员工缴纳企业年金的,这也会导致企业退休人员发的钱少。

并轨后体制内外的养老金一致了吗?
很难。养老金并轨后预计国家机关以及事业单位人群和企业职工单位退休后的养老金差距逐步拉近到只有10%至20%。但是实际上,两者的差距可能会更大。
基本养老保险是根据缴费年限、缴费比例的多寡决定退休金数额。很多企业的养老金都是按照最低标准来缴纳,而体制内工作人员是按照实际工资足额缴纳,缴费基准不同,决定了最终领取养老金的差距。
在第二支柱方面,机关事业单位的职业年金属于强制性,2019年我国机关事业单位的职业年金覆盖率已经高达82%。而不具备强制性的企业年金覆盖率还不到10%,且主要集中于国企和央企,与绝大多数普通私企职工无缘。
综合来看,体制内工作人员的养老金虽然有所降低,但还是比企业职工多。

不过不管是体制内还是体制外的人员,都要面对个人养老金缺口持续扩大的问题。随着人口老龄化的加剧和少子化的现实,据社科院预测,到2035年,我们的养老金累计结余将全部耗尽。