编者按： 事前绩效评价，是指财政部门根据部门战略规划、事业发展规划、项目申报理由等内容，通过委托第三方的方式，运用科学、合理的评估方法，对项目实施必要性、可行性、绩效目标设置的科学性、财政支持的方式、项目预算的合理性等方面进行客观、公正的评估。
这是一种评价思路，还有另外一种：见下表；其实事前绩效评价的方案根据贝因绩效编制的经验认为，项目支出绩效评价管理办法中的决策指标也可以选择使用，且更具有可操作性。
| 审核内容 | 审核要点 | 审核意见 | 得分 |
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| 具体内容 | 权重 | 具体内容 | 分值 |
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| 一、立项必要性（20分） |
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| 明确相关性 | 10分 | 项目实施目的明确，内容具体 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差R |
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| 项目符合国家、市、区相关规划、政府决策、社会发展要求，与项目实施单位或委托单位职责密切相关 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 得分小计 |
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| 必要可行性 | 10分 | 项目的唯一性，与其他项目不存在重复交叉 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 事前经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 得分小计 |
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| 二、投入经济性（20分） |
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| 预算科学性 | 10分 | 预算支出内容与部门职责相匹配 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 预算明细清晰明确 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 得分小计 |
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| 经济合理性 | 10分 | 预算遵循勤俭办事、量力而为的原则 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 预算测算依据充分，符合定额等支出标准 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 得分小计 |
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| 三、绩效目标合理性（20分） |
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| 规范完整性 | 10分 | 绩效目标填报格式规范、填报内容完整、准确、详实，无缺项、错项 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 绩效目标明确，内容具体，能够反映项目的主要内容 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 得分小计 |
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| 科学合理性 | 10分 | 绩效指标细化、量化，便于监控和评价；难以量化的，定性描述充分、具体 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 预期绩效显著，能够体现实际产出和效果的明显改善，符合行业正常水平或事业发展规律； | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 得分小计 |
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| 四、方案可行性（20分） |
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| 实现可能性 | 10分 | 实施方案明确，包括各项活动内容、范围、时间节点等 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 实施方案合理，经充分调查研究和论证 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 得分小计 |
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| 条件充分性 | 10分 | 具备适用项目的完整、可操作的管理制度，如合同管理制度、采购制度、质控机制、风险应对机制等 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 具备项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等计划落实办法或预案 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 得分小计 |
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| 五、筹资合规性（20分） |
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| 合法合规性 | 10分 | 项目资金来源、筹资渠道合法合规 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 项目资金来源构成明确、合理 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 得分小计 |
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| 合理可控性 | 10分 | 项目筹资成本经济合理 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 项目筹资风险可控 | 5分 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 得分小计 |
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| 总 分 |
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| 综合评定等级 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
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| 结论 | 综合评定等级为优的，项目可立项；综合评定等级为良的，项目须经调整后予以立项；综合评定等级为中的，项目须重新论证；综合评定等级为差的，项目不予立项。 |
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审核内容
审核要点
得分
具体内容
权重
具体内容
分值
一、立项必要性（20分）
明确相关性
10分
项目实施目的明确，内容具体
5分
优□ 良□ 中□ 差R
项目符合国家、市、区相关规划、政府决策、社会发展要求，与项目实施单位或委托单位职责密切相关
5分
优□ 良□ 中□ 差□
得分小计
必要可行性
10分
项目的唯一性，与其他项目不存在重复交叉
5分
优□ 良□ 中□ 差□
事前经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等
5分
优□ 良□ 中□ 差□
得分小计
二、投入经济性（20分）
预算科学性
10分
预算支出内容与部门职责相匹配
5分
优□ 良□ 中□ 差□
预算明细清晰明确
5分
优□ 良□ 中□ 差□
得分小计
经济合理性
10分
预算遵循勤俭办事、量力而为的原则
5分
优□ 良□ 中□ 差□
预算测算依据充分，符合定额等支出标准
5分
优□ 良□ 中□ 差□
得分小计
三、绩效目标合理性（20分）
规范完整性
10分
绩效目标填报格式规范、填报内容完整、准确、详实，无缺项、错项
5分
优□ 良□ 中□ 差□
绩效目标明确，内容具体，能够反映项目的主要内容
5分
优□ 良□ 中□ 差□
得分小计
科学合理性
10分
绩效指标细化、量化，便于监控和评价；难以量化的，定性描述充分、具体
5分
优□ 良□ 中□ 差□
预期绩效显著，能够体现实际产出和效果的明显改善，符合行业正常水平或事业发展规律；
5分
优□ 良□ 中□ 差□
得分小计
四、方案可行性（20分）
实现可能性
10分
实施方案明确，包括各项活动内容、范围、时间节点等
5分
优□ 良□ 中□ 差□
实施方案合理，经充分调查研究和论证
5分
优□ 良□ 中□ 差□
得分小计
条件充分性
10分
具备适用项目的完整、可操作的管理制度，如合同管理制度、采购制度、质控机制、风险应对机制等
5分
优□ 良□ 中□ 差□
具备项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等计划落实办法或预案
5分
优□ 良□ 中□ 差□
得分小计
五、筹资合规性（20分）
合法合规性
10分
项目资金来源、筹资渠道合法合规
5分
优□ 良□ 中□ 差□
项目资金来源构成明确、合理
5分
优□ 良□ 中□ 差□
得分小计
合理可控性
10分
项目筹资成本经济合理
5分
优□ 良□ 中□ 差□
项目筹资风险可控
5分
优□ 良□ 中□ 差□
得分小计
总 分
综合评定等级
优□ 良□ 中□ 差□
结论
综合评定等级为优的，项目可立项；综合评定等级为良的，项目须经调整后予以立项；综合评定等级为中的，项目须重新论证；综合评定等级为差的，项目不予立项。
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