2026年预算编制零基预算实操指南

发布时间:2025-10-20 00:33:38   

2026年预算编制零基预算实操指南

2026年预算编制零基预算实操指南

2026预算编制零基预算实操指南🔥 超全干货奉上。
轻松掌握预算编制💪
🔍 零基预算核心逻辑:跳出\"历史基数\",重构支出逻辑
编预算不再看往年数据,而是结合实际需求+财力状况,逐项审核支出!重点聚焦:
- 优先保障刚性支出(\"三保\"、政府债券还本付息等)
- 统筹重大战略与重点项目资金
- 从严控制一般性支出
- 清理低效过时项目,优化支出结构
📝 实操步骤+关键要点(建议收藏备用)
1️⃣ 全面盘点\"家底\",清理低效项目
- 全口径预算管理:涵盖所有收入,合理预估财政拨款、专户资金等,动态清理项目库(执行超3年/绩效差的项目强制退出,整合零散项目)
- 严格控制新增项目:非刚性非急需项目不新增,确需新增的必须附上政策依据+绩效目标
2️⃣ 科学分类+优先级排序
- 项目分类:按任务用途分5大类(保障运转、社会事业等),或按三级体系划分(一级对应行业、二级对应职能、三级对应核心业务)
- 预算优先级(五级标准):
①\"三保\"支出→②政府债务还本付息→③年度大事要事→④一般性事业发展→⑤其他(前序未保障不得安排后序)
3️⃣ 强化支出标准,严控非必要开支
- 嵌入统一标准:将物业费、绿化费等支出标准纳入系统,统一编报模板
- 成本效益分析:无现成标准的支出,通过成本梳理、多方询价、专业论证压缩冗余
- 压减重点:会议费/培训费原则不超上年,公车数量与经费挂钩,减少非必要政府购买服务
4️⃣ 用足绩效工具,破解\"两张皮\"问题
- 事前评估:50万以上项目必做绩效自评,新增项目附量化目标(成本、产出、效益),存量项目提供历史评价结果
- 绩效挂钩:按\"效益—产出—成本\"设计指标,非刚性项目量化评分\"好中选优\",绩效差的项目直接削减预算
5️⃣ 深化业财融合+数字赋能
- 深入业务前端:财务参与全价值链测算(如环卫规划、设备维护),实现\"先算后干\"
- 跨部门协作:组建预算团队,依托系统自动校验数据,提升编制效率
💡 避坑指南(常见问题解答)
- 项目延期规则:起始年度+期限>当前执行年度(如2025年,2023年启动的3年期项目可延期)
- 绩效评估价值:提升决策科学性、优化预算编制、强化绩效约束
- 住房改革支出:需维护退休人员明细,公积金/提租补贴通过二级项目申报
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