众所周知，在过去，体制内工作人员无需个人缴纳养老金（由国家财政补贴），却能在退休后享受较高的待遇，相反，企业职工需要自行承担养老金缴纳责任，却常常面临养老金水平偏低的问题。

就全国平均数据来看，体制内工作人员退休金高达上万元，企业则是几千元，而农民甚至只有几百元，这种不公平引发了广泛争议。

另外还有一个重要原因促使改革事在必行，就是我国老龄人口在2050年将达到5亿左右，而新生人口下降，参保人数严重不足，以前可能是八个人年轻人供一个老人领取，未来可能是一个年轻人供两个老人领取，如果不采取补救措施，未来十年内财政缺口就可能高达10万亿元。

为了打破这一格局，我国早在2014年10月发布了改革相关文件，正式启动了机关事业单位养老保险制度改革。改革的初衷就是建立一个更加公平、可持续的养老保险制度，同时实现体制内外养老金待遇的并轨。

此政策过渡期十年，2024年10月1日将正式落地。随着时间的临近，机关事业单位养老保险政策改革的十年过渡期即将结束。改革落地后，体制内与体制外人员一致，均需自己为养老金缴纳。这项改革为解决体制内外养老金待遇差异问题，迈出了实质性的一步。

为了确保改革的平稳进行，体制内特定三类人员被划分出来。相对“老人”来说，也就是改革前退休的，他们的待遇保持不变；相对“新人”来说，也就是改革后参加工作的，他们需要自己为养老金缴纳；而对于“中人”，也就是在改革前参加工作、改革后退休的人员，改革制定了“保低限高”的政策，确保他们的养老金待遇不会减少，并逐步过渡到新制度。

下面来说一下过渡期后，机关事业单位养老金将发生主要变化：

首先，一些人的养老金会变少。举个例子，假设根据老办法核算的养老金是7000元，而根据新办法核算是6000元，那么在2024年9月31日之前退休的人可以每月领取7000元的养老金，但在这个时间节点之后退休的人只能领取按新办法核算的6000元。不过，值得一提的是，新办法核算的较低水平只适用于少部分人员。

其次，早退和晚退的差距将变小。在过渡期内退休的人中，每晚退一年会增加按新办法高于老办法的部分10%。举个例子，如果我在2023年退休，你在2024年退休，假设我们的工龄、职务和职级相同，使用新老办法核算的养老金也一样，分别是7000元和5000元，那么你每月可以比我多领200元。不过，从2025年开始，早退和晚退之间将不再有这10%的差距，所有人都将按照新办法核算的养老金标准领取，因此早退和晚退之间的差距将明显缩小。

第三，早提和晚提的差距会变大。假设我临近退休时才获得副高职称，而你早在10年前获得了副高职称。首先，你在这10年中的个人账户积累和职业年金积累都按照副高的标准计算，而我则按照中级标准计算，所以你的积累会比我多很多。其次，我们再来看基础养老金的计算方法。基础养老金＝（退休时当地上年度在岗职工月平均工资 + 本人指数化月平均缴费工资）/ 2×缴费年限×1%。由于我这十年拿的是中级职称工资，指数化月平均缴费工资会比你低很多。因此，尽管我们都是副高职称，但在这三个因素的综合影响下，我的养老金水平将会比你低很多。

第四，职业年金的比重越来越大。从2014年10月开始，机关事业单位工作人员设立了职业年金。单位和个人分别出资，个人年度缴费工资的8%和4%计入个人账户，退休时将个人账户积累总额除以应发月数即为每月领取的职业年金。如果在同样资历情况下，你晚十年退休，个人账户的职业年金就会多积累十年，再考虑到增资因素，你每月可能领取约2000元的职业年金。所以，退得越晚，领取的职业年金越多，它在养老金中的比重也会越大。

最后，过渡性养老金的比重越来越少。在过渡期内退休的人，一般工龄在30年左右，过渡性养老金可以高达三四千元，并在养老金结构中占有相当大的比重。过渡性养老金的核算公式为：过渡性养老金＝退休当年所在省养老金计发基数×视同缴费指数×视同缴费年限×过渡系数。对于机关事业单位工作人员而言，过渡期前的工龄即为视同缴费年限。也就是说，每晚退一年，视同缴费年限就会减少一年，从而过渡性养老金也会减少，直至消失。

综上所述，过渡期结束后，机关事业单位人员在养老金核算上享受的特殊待遇将逐渐减少。多缴多得、长缴多得的制度逐渐占据主导地位，养老金核算更加公平合理。这是绝大多数人期望的结果。

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