养老金全面并轨就要来了,意味着什么?农民养老金该不该提升?

伴随新一轮养老金改革政策的推进,全国人民对"养老金并轨"话题的关注度与日俱增。尤其是广大农村人口,对于这一旨在缩小城乡差距、实现公平分配的利民举措,寄予了厚望。

长期以来,我国现行养老保险制度存在分裂、待遇差距大等问题。企业退休职工可领取数千元的月养老金,而农村老人多数只能领取数百元的低保金,两者悬殊显而易见。面对同龄人生活水平的巨大落差,不少农民群众心存疑虑,质疑"为什么同是为国家作出贡献却受到不同待遇"。

事实上,这种制度分割和待遇失衡,是导致城乡差距拉大的重要原因之一。因此,推进养老保险制度并轨改革,建立统一的养老保险制度,具有重大现实意义。它不仅能够体现社会公平正义,保障广大退休人员的基本权益,更将有力缩小城乡发展差距,促进社会公平正义,助力乡村振兴战略的全面实施。

面对现实挑战,我国政府高度重视养老金并轨改革。2022年,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度并轨实施方案》正式出台,系统部署机关事业单位养老保险制度并轨工作。此后,多地陆续发布本地区具体实施方案,为并轨改革扫清了政策障碍。

随着政策推进,农村老年人对提高养老金水平的期望也日益高涨。目前我国农村养老金水平普遍偏低,特别是年龄较大的农村老人,处境更显艰难,多数只能依赖政府发放的60-300元的低保金度日。在民生话题占据舆论主旋律的今天,农民养老金提升无疑是重中之重。

提高农民养老金无疑是并轨改革的一个重要组成部分。近年来,各级政府不断加大工作力度,通过多种方式为农民养老金"加码"。

一是依托现有政策体系,加大财政转移支付力度。我国现行新型农村社会养老保险制度,主要依靠个人缴费和政府补贴实施。为确保制度可持续运行,财政补贴是关键所在。2022年,中央财政投入农村养老保险补助资金达8292亿元,同比增长8.9%,有力保障了农民养老金的正常发放。

二是建立长效机制,完善农民养老金筹资渠道。各地不断探索养老保险制度可持续发展的长效机制,通过发展集体经济、扩大缴费人员范围、调整缴费比例等方式,为农村养老金注入新的活力。譬如重庆依托集体资产,为农民养老金提供长期稳定收益;河北探索将农村承包土地经营权入股,使农民获得持续性收益等。

三是尊重地方特色,因地制宜提高农民养老金水平。一些地区根据自身经济发展水平,制定出台提高农村养老金的具体措施。如浙江对800万农民实施阶段性养老金增长计划,每年至少递增5%,到2025年力争人均养老金超过170元;贵州提高了农村居民基础养老金最低标准,人均每月达到125元等。

种种利好政策的持续出台,无疑会让农民养老金水平在并轨改革中得到较大幅度的提升,切实改善了广大农民的养老生活质量。随着并轨改革的全面深入,城乡公平正义必将进一步彰显。

尽管养老金并轨改革给农村老年人带来了实实在在的利益,但我们也须清醒地认识到,这项改革仍将面临诸多挑战和困难。如制度转换衔接的平稳过渡、缴费基数如何统一、缓解财政压力等问题,都需要政府在实践中不断完善顶层设计,用最大的智慧和勇气破解改革最后的难关。

我们呼吁,各级政府在推进改革的同时,要多措并举,切实解决农民养老保障的后顾之忧。要加大投入力度,不断提高补贴水平;发挥政策组合拳效应,打通筹资渠道;坚持公平公正,缩小城乡差距;注重上下贯通,推动高质量发展。只有这样,亿万农民才能真正过上"夕阳无限好"的幸福生活。

养老金改革关系再造和谐社会、实现共同富裕的伟大事业。它不仅关乎广大农民的切身利益,更是检验我们是否能以人民为中心的一场大考。期待并轨改革能为亿万农民带来更多温暖,让他们在人生的最后岁月里,再无牵挂,尽享天伦之乐。

四是创新筹资模式,拓宽农民养老金来源。除政府财政补贴和农民个人缴费外,各地还积极探索社会化运作、资本市场运作等举措,为农村养老金开辟新的筹资渠道。比如江苏利用资产证券化手段,运用集体资产和集体建设用地将农民养老金并入社会化运作;山东探索通过发行"农民身份保险"等,用保险机制为农民养老提供经济支持。

五是加快制度完善,健全农民养老金保障体系。一些地区还在不断创新制度设计,对现有农村养老保险制度加以修订完善,以适应农村人口结构和经济发展的新变化。如上海等地对现有制度进行了创新调整,为外来农民工参加城镇职工养老保险提供便利;安徽等地则将残疾农民纳入养老保障体系,确保他们老有所养。

种种利好政策的持续出台,无疑会让农民养老金水平在并轨改革中得到较大幅度的提升,切实改善了广大农民的养老生活质量。随着并轨改革的全面深入,城乡公平正义必将进一步彰显。

尽管养老金并轨改革给农村老年人带来了实实在在的利益,但我们也须清醒地认识到,这项改革仍将面临诸多挑战和困难。