“投标文件无效！”，2023年年底在山东省J市公共资源交易中心的某“信息化运维”政府采购项目活动中，一投标文件因“不同供应商的工作人员社保由同一单位缴纳的记录，存在涉嫌串通投标的行为”，被评标专家委员会认定为涉及的供应商响应文件无效。这是山东省公共资源交易中心（省政府采购中心，以下简称“山东交易中心”）通过对接“山东省企业人员社保缴费信息查询”数据服务，实现山东省企业人员社保缴费信息在公共资源交易领域共享应用的典型案例。
在公共资源交易领域，存在少数投标企业为牟取超额利润，盗用、借用其他企业人员参与投标活动或挂靠他人公司用空壳皮包公司来承揽项目的行为，过去面对这种情况，因缺少支撑手段，只能依靠投标企业的职业道德自我规范约束。而运用“山东省企业人员社保缴费信息查询”数据服务可直接获取判断法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等投标相关人的社保缴纳信息，分析识别投标人之间是否存在利益关系。可以说，公共资源交易领域的数据治理既是回应数字化时代发展的必然要求，也是实现数字经济、数字政府治理变革的必然选择。截至目前，评标过程中社保信息查询接口已被调用50万余次，发现12起社保异常信息，有效遏制公共资源交易领域“挂证”行为，维护了守法企业正当权益。
近年来，山东交易中心全面贯彻中央深改委第七次全体会议精神，认真落实省委省政府关于数字强省建设、数字政府建设的决策部署，以共享山东省政务资源数据为主要抓手，持续推进数据赋能公共资源交易服务，充分释放数据要素价值，切实推动公共资源交易事业高质量发展。
坚持效果导向
便捷数据应用
建设山东省公共资源交易主体信息库，平台以市场主体统一社会信用代码为索引，通过完善法人主体数据、业绩数据等标准，汇聚与交互全省公共资源交易市场主体相关数据，并依托公共信用综合评价结果、企业资质证书信息查询、全国建筑市场监督公共服务数据库、住建厅安全三类人员等相关数据资源，获取省主体库市场主体的近21万条信用评价、14万条资质、3800条人员类相关信息，并以企业基本信息查询接口中权威数据源为校验支撑，对汇聚的多源异构数据进行统一清洗、治理、核验，形成35.4万条市场主体标准数据，为全省公共资源交易提供便捷服务。以主体信息库为基础的应用场景今年入选山东省“高效办成一件事”暨优化营商环境创新实践优秀案例，为全省公共资源交易一体化发展，推进统一大市场建设输出强劲动力。
坚持需求导向
在线数据核验
推动中介超市延伸服务事项，通过综合运用各类数据源，给市场主体提供便捷服务。对接电子证照系统，通过调用工程设计单位资质、工程勘察单位资质、工程监理资质、司法鉴定许可证、检验检测机构资质、律师事务所执业证书、公证机构执业证、建设工程质量检测资质、农产品质量安全检测机构检测资质等接口，为工程设计、公证服务、工程勘察、工程监理、司法鉴定、检验检测服务、律师事务所服务、建设工程质量检测、农产品质量安全检测等9类服务提供2000余次在线核验服务，市场主体无需提供相关资质证书；对接信用信息类相关接口，通过信用服务联合奖惩接口查询已入驻机构是否存在严重失信情况，目前已使用相关信用接口进行了310余万次的市场主体信用数据查询，成为线上核验相关佐证的重要手段。数字化赋能驱动公共资源交易工作模式和治理方式变革，通过数据应用真正实现让数据多跑腿，让群众少跑腿，激发各类市场主体积极参与市场竞争的信心，助力营商环境的提升。
坚持问题导向
创新服务模式
建立“敲门式”专家验证服务机制，通过实体身份证和电子身份证两种方式进行单人单向智能验证，自动采集专家身份证信息，进行人证数据比对，获取专家信息，用专家信息“敲”省财政厅和省发改委专家管理系统的门，寻求验证但不进“门”，只需要专家管理系统反馈参评项目编号或“非当日专家”的信息，更不需要其他任何专家信息。即验即走，直接封闭项目评审室，以信息的安全流转保证管理系统闭环，消除评标专家到场后的违规行为。自“敲门式”专家验证服务机制启动以来，已服务5155个项目，进行16236人次专家验证识别，实现“零差错”“零等待”“无泄漏”验证，营造更加公平公正的交易环境。通过运用数据服务对公共资源交易服务进行多方位优化提升，助力推动实现公共服务普惠均衡，为建设新时代现代化强省提供强有力支撑。
