探索构建人才全谱系支撑体系“临沂实践”
加快打造鲁南人才集聚新高地
临沂市委常委、组织部部长、统战部部长
赵纪钢
近年来，临沂市牢树人才“第一资源”定位，践行“服务产业抓人才、产业发展聚人才”理念，充分发挥市场主体多、在外人才多、红色资源富集、人才工作体制活等优势，打造全谱系人才发展支撑体系，人才强市建设取得新进展新成效。
高规格召开市委人才工作会议
坚持解放思想、多措并举，统筹人才“引、育、留、用”各环节，大力延揽领军人才，吸引集聚青年人才，扎实培育技能人才和乡村振兴人才，为高质量发展提供有力支撑。
聚焦紧缺，引育重点人才。出台《关于进一步加强新时代临沂人才工作的实施意见》《人才支撑产业发展十条措施》等政策，成立省内首家高端人才猎聘联盟，设立事业单位招聘“企业人才”专项、国有企业引才“民企专项”，健全人才引进要素保障。建立校地企共引共育共享机制，以全球视野延揽人才，与临沂大学联合引进加拿大工程院院士刘焕明等高端人才团队，新港集团与李坚院士团队密切合作，成功研发出高性能无醛柔性胶黏剂绿色合成技术，达到国内领先水平。
着眼长远，集聚青年人才。出台《关于建设时尚青春·宜居乐业青年发展友好型城市的29条政策措施》，开展“万名优秀沂蒙学子家乡行”“万企进校园”等活动，发放博士购房贷2.2亿元、青年人才津贴2.5亿元、“青”字号贷款4.9亿元，以“真心真金”诚邀青年才俊。近三年，全市共引进大专以上学历青年人才16万人，年均增长25%以上，青年人才净流入趋势明显。
放大优势，培育高技能人才。把培育高技能人才作为推动临沂从人口大市向人才大市迈进的重要抓手，分产业组建17个产教融合共同体，打造技能大师工作室、技能人才培训基地等省级以上平台23家。全市334家企业获省人社厅自主评价企业备案，累计开展职业技能等级认定6.4万人次。开展职业技能提升行动，培训技能人才45.8万人次，11人在全国职业技能大赛中获奖，引育高级技师6200余人，入选省级以上技能人才108人。
夯实基础，培养乡村振兴人才。出台《乡村人才振兴实施意见》，举办归雁返乡创业大赛、在外人才家乡行等活动，发现培育100余个优质涉农项目，领创办农业合作社428家，带动5万名群众增收近10亿元。全市新型职业农民职称数量达到2259个，培训各类乡村人才21.5万人。以沂水县西墙峪村90后女支书王成成为代表的一大批乡村振兴人才带领群众走上致富路。
临沂市人民政府与南方科技大学签订战略合作协议
按照“夯实基础、统筹资源、因势利导、重点突破”工作思路，推动科技链、产业链、金融链、人才链深度融合，全力打造科技成果转化区域高地，赋能工业经济“量质齐升”。
扩大科技成果有效供给。出台《关于加快推进科技成果转化的意见》，制定校地企融合发展12条措施，激励引导高校院所、重点企业提升科技成果创造和转化能力。与南方科技大学、山东大学、北京化工大学、上海大学建立全面战略合作关系，引导600余家企业与80余家高校院所开展产学研合作对接。
畅通科技成果对接渠道。在全省率先成立市级技术交易中心，500余项科技成果入场交易。与山东科创集团合作成立市科创公司，搭建起有效链接省内外优质科技成果的桥梁纽带。开展“专家助企”服务行动，选派市内外高校院所110名专家人才到104家企业点对点开展精准服务。实施“百校千企”计划和重点攻关项目“揭榜挂帅”，服务企业900余家，实施科技攻关项目216项。
增强科技成果承接能力。实施科技企业“梯次培育”行动，持续壮大科技成果转化主体力量，形成2811家科技型中小企业、2000余家高新技术企业、58家科技领军企业的科技创新梯队。打造创新型产业集群，建成7个国家级科技创新产业基地、1个国家试点创新型产业集群。实施规上工业企业研发机构覆盖率提升工程，科技型企业集群效应明显增强，承载能力持续提升。
提升科技成果转化保障水平。出台科技成果转化“1+12政策包”，每年统筹5000万元财政专项资金用于校地企合作、成果转化等工作。备案省级技术转移服务机构4个，认定市级技术转移人才培养基地6个，累计培训技术经纪人700余名。开发“科技贷”“成果贷”等金融产品，累计为201家企业发放成果转化贷11.1亿元，帮助300余家企业争取科技创新再贷款54.7亿元。
临沂应用科学城
立足产业实际，坚持以企业为主体、以市场为牵引，在“创、建、管、服”上做文章，着力构建布局合理、功能完善、运行高效的创新平台体系。
做强研发平台。筹建临沂现代药物山东省实验室（沂蒙山实验室），金正大、鲁南制药全国重点实验室实现顺利重组，构建起由2个全国重点实验室、225个省级平台、1900余个市级平台组成的创新平台体系，有力支撑产业创新成果产出。
打造飞地平台。出台《关于加快推进人才飞地建设的实施意见》，投资6亿元在上海建设临沂协同创新中心，对作用发挥较好的研发机构、协同创新中心分别给予100万元、200万元资金补助，累计建设人才飞地48家，引进创新创业人才360余名，取得发明专利104项、开发新产品132项。
做优园区平台。临沂应用科学城获评国家级科技企业孵化器、国家级众创空间，孵化产业项目285个，实现总产值78.6亿元，利税11.6亿元，成为人才资源富集的“沂蒙硅谷”。全市构建起以应用科学城为龙头，以龙湖软件园、方舟创园等产业园区为支撑的“众创空间+孵化器+加速器+产业园”全要素孵化体系。
临沂人才发展大会暨“人才日”系列活动
坚持以“人才来临 沂定能赢”为定位，做优做细人才服务保障举措，努力让每名人才到临沂工作有尊严感、创新有获得感、奉献有成就感、生活有幸福感。
健全激励机制。评选122名沂蒙系列优秀人才、79名沂蒙创新创业领军人才、20家“人才引领型企业”，为企业负责人授予“伯乐企业家”称号，授予40名临沂籍在外人才、40名涉临人才“突出贡献奖”，激励广大人才反哺家乡、服务临沂。
提升保障水平。全市7911名领导干部和人才工作者联系15847名人才、5373家企业，为人才和企业提供个性化高效服务。发放“沂蒙惠才卡”1万余张，为持卡人才提供子女入学、健康医疗、旅游健身等31类40项专属服务，留才环境进一步优化。
擦亮工作品牌。将诸葛亮公历出生日“5月15日”以法定形式设为临沂“人才日”，连续两年举办临沂人才发展大会暨“人才日”系列活动，以一座城的最高礼遇致敬人才。举办首届临商大会、全面对接长三角高层次人才洽谈会、新能源高质量发展大会等系列人才活动，呈现出人才与产业高频对接、深度融合的良好局面。
